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湖北省省级水产项目库管理办法(试行)

2014-03-29 23:36:45 编辑:goldapple 作者:goldapple 来源:湖北省水产局 浏览次数:0 网友评论 0


湖北省省级水产项目库管理办法(试行)
第一章 总则
 
第一条 为加强我省水产项目管理,建立科学、规范、高效的运行机制,根据全省现代水产业发展规划、《农业部基本建设计划管理办法》和《湖北省省级财政项目资金绩效评价实施暂行办法》,制定本办法。
第二条 省级水产项目库是指中央和省级已确定项目名称、明确投资方向、且政策连续性较强的,需要以省为单位组织市县申报的基本建设类和补助类项目,建立项目储备,实行规范化、程序化管理的数据库。
第三条 中央支农专项资金、中央预算内农业基本建设项目和省支农专项资金原则上实行项目库管理,库外项目一般不予安排计划。
第四条 项目库管理遵循的原则:
(一)统一规划原则。计财处统筹制定项目储备规划,制作规范的项目报表样本,开发项目管理软件。相关处室根据职能分工,提出项目入库条件和申报要求。
(二)分项建库原则。中央、省级投资相对稳定的项目,根据项目申报条件和要求,分别建立项目库。
(三)择优选用原则。按照产业发展规划、渔政执法等相关要求,科学合理地确定入库项目,合理排序后择优选用。
(四)追踪问效原则。对项目实施实行监督和绩效评价,确保项目资金安全、规范和有效使用。
 
第二章 项目库的设立管理
 
第五条 项目库中的项目分类:
(一)按照项目设立主体分为:中央级项目和省级项目。
(二)按项目资金类别分为:中央财政支农专项类、中央预算内农业基本建设类、省级财政支农专项类。
(三)按项目入库时间顺序分为:延续项目、新增项目。
第六条 省级水产主管部门根据水产业发展的需要,结合相关政策法规,对申报的项目进行筛选,按常年计划与备选项目1:3比例设立省级项目库。省级项目库由计财处进行具体管理,业务处室协助管理。
第七条 项目库实行滚动管理。一年扩充一次,每次新入库项目个数不超过库存项目个数的三分之一。三年期满,根据新的政策要求重新建库。
第八条 省级水产主管部门项目库管理的职责:
(一)制定项目库管理的制度和办法。
(二)开发、管理和维护项目库管理软件。
(三)按一项目一规划的要求,根据项目名称编制专项规划,再根据专项规划建成专题项目库。
(四)发布项目进库指南。
(五)审查市县项目申报,提出项目审核意见。
(六)定期组织项目库清理。
(七)检查、监督项目库中已安排项目的实施。
(八)组织项目绩效评价工作。
第九条 市县级水产主管部门项目库管理的职责:
(一)根据本地经济社会发展需要,结合中央、省项目规划要求征集具体项目。
(二)开展项目自评,组织对所征集的项目进行审核筛选,将符合条件的项目汇总上报省级项目库。
(三)对项目申报材料的真实性、准确性和完整性负责。
(四)检查、监督项目库中已安排项目的实施情况。
(五)参与项目库的清理和滚动管理。
 
第三章 入库项目的申报审核
 
第十条 市县级水产主管部门申报项目应当符合以下要求:
(一)符合国家有关方针政策和法律法规的规定。
(二)产业发展实际需要并符合本地渔业发展规划和省专项规划。
(三)有明确的项目规划目标、完备的实施计划和科学合理的项目预算,并经过必要性和可行性研究、论证。
(四)符合申报项目相关条件和程序。
第十一条 市县级水产主管部门申报项目时须填报储备项目申报表,并附项目建议书或可研报告,具体内容包括:
(一)申报单位基本情况。单位名称、企业发展历程、生产经营、财务状况、技术力量和管理体制等基本情况。
(二)申报项目基本情况。项目名称、项目承担单位、技术依托单位、建设地点、主要建设内容、投资概算、建设期限等。
(三)立项依据。指项目设立的主要目的和具体用途。
(四)项目计划执行年份。指项目的设立年限,期限最长不超过5年。
(五)相关前期工作准备情况。建设用地、规划、环评许可,水电路配套等。
(六)绩效目标。指项目设立需要达到的具体经济、社会和生态目标,应对目标进行量化说明。
第十二条 省级水产主管部门对申报的项目进行审核,对符合要求的项目,综合排序后列入省级项目库。项目审核内容:
(一)所申报的项目是否符合规定的申报条件。
(二)项目申报程序是否符合规定。
(三)项目申报内容是否真实、准确、完整。
(四)项目预期目标设定是否合理。
(五)项目库管理系统内项目申报单位以往年度绩效考核记录是否达标。
第十三条 有下列情形之一的项目,不得进入省级项目库。
(一)按国家、省基本建设和专项投资有关政策要求不得重复申报的项目。
(二)近三年内存在项目验收不合格、绩效考评差、违纪违规等不良记录的项目单位申报的项目。
(三)资料不全、弄虚作假的申报项目。
 
第四章 项目库的清理
 
第十四条 省水产主管部门定期开展库内项目的清理工作,有下列情形之一的项目,要及时清理出库。
(一)撤销或被有关部门勒令终(中)止的项目。
(二)因不可抗力影响无法继续实施或被发现有严重违反国家法律、法规行为的项目。
(三)原项目申请单位或市县水产主管部门申请出库的项目。
第十五条 因国家投资方向调整或其他原因导致无法实施的库中项目,将整体移交合并到同类别项目库中管理。
第五章 附则
 
第十六条 本办法自发文之日起试行。

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