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心有“鱼”则力更足 ——广东茂名检验检疫局力促罗非鱼加工产业发展纪实

2016-04-06 14:24:13 编辑:goldapple 作者:goldapple 来源: 浏览:0 评论 0


 □陈书艳李孝松

    心有多大,路就有多宽;心有多宽,路就有多远。近年来,在茂名市委、市政府的关心下,特别是检验检疫人的全心呵护下,茂名罗非鱼出口披荆斩棘,屡破难关,4年之内出口量和出口总额分别增长了2.6倍和2倍。去年,茂名罗非鱼出口7.08万吨,货值2.27亿美元,出口量居全国地级市第一位,实现了从养殖大市到出口大市的历史性跨越,“罗非鱼之都”的称谓实至名归。

    真心助鱼走出国门


    茂名,地处粤西,濒临南海,水系交错,气温适宜,罗非鱼养殖条件得天独厚。目前,茂名市罗非鱼养殖面积达22万亩左右,年产量约18万吨,产值超15亿元,产量占全省1/3,全国1/6,世界1/12,是全球最大的罗非鱼产区。

    鱼虽多但出口加工企业少,“养殖-加工”不平衡牵动着检验检疫人的心:为改变这种局面,广东茂名检验检疫局积极扶持罗非鱼加工企业新建投产。该局局长汪丰多次带领相关部门人员深入企业调研,了解企业需求,找准帮扶目标,对症下药。全程跟踪服务,指导企业设计厂区总体规划,确定加工车间的功能划分、合理布局,使人流、物流、气流达到清洁生产要求,避免建成后再整改损失;免费培训出口管理和质量监测人员,帮助企业建立卫生质量体系并指导企业有效实施,使企业掌握“从养殖场到出口”的全程质量风险分析和管控,提升企业管理水平和自检自控能力,全市有13家水产品出口企业获得国外注册,罗非鱼出口量逐年攀升。

    倾心促鱼扩大出口

    心中有牵挂,肩上有担当。畅通销路,扩大出口,直接关系到广大罗非鱼养殖户的切身利益和水产行业的可持续发展。近年来,茂名检验检疫人以扩大出口为己任,深入170多家养殖场和10多家水产品加工企业,摸清扩大罗非鱼出口瓶颈,聚焦提速增效,对出口各环节进行研究,实施针对性帮扶。

    监管更有效。茂名局创新监管方式,在有效控制风险前提下,将出口罗非鱼卫生指标检测环节前移,根据对企业生产加工环节微生物监测结果确定产品微生物的抽检频率和微生物项目,仅此一项工作量减少一半以上,平均缩短2个工作日。若出口目的国或地区无明确要求,则只检致病性微生物,时间进一步缩短。

    检测周期更短。随着水产品出口量增加,传统监管模式下,实验室检验周期约为10天左右,若样品积压,则长达15天以上,再加上批批抽样全项目检测,实验室不堪重负,也影响了通关速度。该局领导多方奔走,几年来持续筹资1000万元进行食品实验室改造,购置仪器设备,充实技术人员,优化检验流程,出口罗非鱼实现完全自检,一年为企业节省检验费600多万元。

    检验通关更快。通关速度一直是广大水产加工企业最关心的问题,如何提速则是茂名检验检疫人不停探索的课题。根据辖区出口罗非鱼生产企业情况、产品种类和输出目的国等因素,利用风险监控、差别化检测、周期性监管、验证性检测等手段,对相关企业进行分类动态管理,督促企业当好产品质量第一责任人。对无明确检测项目要求的则按照我国相关检测标准,试行抽批检验。此举使出口低端市场罗非鱼产品的检验周期平均缩短2~3个工作日。对罗非鱼出口提供“绿色通道”,加快环节流转,从报检到出具通关单最快可缩至1个工作日。

    受惠企业更多。让群众满意,企业得实惠是检验检疫工作的“标尺”。茂名局认真执行和落实减免出口农产品出入境检验检疫费等惠企政策;及时主动为企业提供国外食品新的法律法规及技术标准变化信息,指导企业建立相应化解措施,扩大产品出口;积极应对国外技术性贸易措施,充分利用各种优惠原产地证,目前出口市场已扩大至20多个国家和地区。

    专心保鱼以质取胜

    民以食为天,食以安为先。今年初,习近平总书记提出了用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”抓食品安全。茂名检验检疫人也一直将食品安全铭记于心,视出口罗非鱼质量安全为不可触碰的红线,专心抓实。

    从源头开始。解决食品安全问题抓源头管理是关键。茂名局坚持抓好出口罗非鱼备案养殖场管理,目前辖区出口罗非鱼备案养殖场110多家,18万余亩;定期对养殖场环境、水质和产品进行监测,督促出口罗非鱼生产企业加强原料预检,从源头上保障罗非鱼的质量安全。

    全过程监管。在确保质量安全前提下,创新监管模式,加强对罗非鱼加工、储藏、销售等的全程监控,强化日常监管,建立长效监管机制,全力保障出口罗非鱼质量安全。

    检测严把关。致力于检测技术提升,一方面指导企业实验室建设,培训企检人员,增强企业自检自控能力;另一方面,大力推进检验检疫食品实验室建设,不断开拓新检测方法,通过国家级实验室认可和资质认定的检验项目由原来不足30项增长至现在300多项,从技术上为出口罗非鱼产品质量把关。

    心有憧憬,自有繁花盛开。外贸形势日益复杂、出口水产品技术性贸易措施不断升级仍挡不住茂名罗非鱼走出去的步伐,而检验检疫人将一路用心帮扶,继续当好忠诚卫士,支持出口罗非鱼从“数量效益型”向“质量效益型”转变,将国际市场之路走得更宽、更远。
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